新加坡为什么能够成为优秀城市的代表？通过往期的《品读新加坡》系列文章，我们能够感受到这个城市确实很不一般。品读新加坡⑧重温李光耀的逆耳箴言，更是让我们看到了一个不是人云亦云、循规蹈矩，相反却是拥有独立深入思考、非常实事求是的新加坡。
值此2024-2025年岁末年初之际，回望各个国际大都市，2023年的GDP总量及结构数据已在2024年中陆续发布完毕，值得我们认真、耐心盘点一番。尽管西蒙·库兹涅茨在1930年代提出GDP概念以来，该指标体系也不断被人诟病，但大体上还是比较能够反映一个经济体在单位时间内创造财富的能力和水平。本篇将以GDP分析为经、以国际大都市对比为纬，引领读者感受一下新加坡的产业构成，领略一下作为弹丸之地的新加坡创造财富的能力。
总体而言，2023年新加坡GDP达到5014.3亿美元（具体构成见表1），年经济增速为1.1%。受全球疫情以及经济增长乏力的大环境影响，虽然新加坡经济增速并不高，但是以区区590万左右人口、733平方公里土地，创造的GDP还是非常可观的。从总量来说，2023年新加坡在世界所有国家和地区中排名第30位，位于伊朗、马来西亚、埃及、南非等诸大国之前。从人均GDP来说，新加坡以人均8.5万美元的水平，位居世界前10名之内。
表1 2023年新加坡GDP构成（单位：亿美元）
资料来源：新加坡统计局
1、新加坡贸易产业极其强大，以进出口贸易为主的“批发贸易业”是第一大产业。
2023年，新加坡批发贸易业增加值高达1060.10亿美元，占新加坡GDP的21.14%，昭示着新加坡作为全球贸易中心的显赫地位与特点。
从增加值的规模来看，新加坡1060.10亿美元的批发贸易增加值领先全球诸城市。2023年，纽约的批发贸易增加值为420.6亿美元，洛杉矶为586.5亿美元，伦敦的批发零售和汽车贸易增加值为469.16亿美元（统计口径大于批发贸易单项），香港的进出口贸易+批发业增加值为626.43亿美元，上海的批发和零售业增加值为718.16亿美元（统计口径包含零售业。以2023年12月31日1美元兑7.0939人民币为换算标准，下同），迪拜批发和零售业增加值为297.55亿美元（统计口径包含零售业）。
我们看到，新加坡的贸易产业创造了巨大财富，达到纽约、伦敦、洛杉矶等城市的2倍甚至还多，也以很大幅度领先于同样贸易优势突出的香港和上海，可以说新加坡是实力超群的全球贸易中心。
从占城市GDP的比例来看，新加坡批发贸易增加值以21.14%的占比位于全球城市前列。2023年，在该项指标上，纽约占比为3.49%、伦敦是7.5%（包含零售）、洛杉矶6.42%、东京都11.3%、香港17.87%、上海10.8%（包含零售）。在国际大都市中，新加坡的批发贸易占比水平，只有迪拜（25.31%，包含零售）、东京都（21.52%，包含零售）可以与之相媲美。
一般来说，在一个综合性城市的GDP构成中，如果一个产业占比能够达到整体的10%，已是非常重要的支柱了，如果能突破20%则是支柱中的支柱。从这个意义上我们看到，新加坡的批发和零售贸易产业，再加上与之相关的运输和仓储产业，总计增加值能够达到城市GDP的28.83%。
对于新加坡而言，贸易产业实在是太重要了，贸易是整个城市产业发展的基本盘。理解了这一点，我们便不难看懂近年来新加坡为什么会花费巨大成本和精力，立志要打造全球最大、现代化超级大港——大士港。这个港口建成后年能处理超过6500万个标箱，此处要特别指出，2024年上海港才成为全球首个突破5000万标箱的港口，可见新加坡的雄心之大。
2、新加坡“制造业”不容小觑，走出了一条城市面积虽小、成本虽高，但制造业却能量惊人的特色发展之路。
当今国际大都市的服务业占比都非常高。一般来说，在寸土寸金的市域范围内发展制造业，也不太符合国际大都市的比较优势。然而，新加坡的制造业却可谓独树一帜，成为城市增长的重要引擎。
以2023年为例，新加坡制造业增加值高达884.99亿美元。作为对比的是，香港制造业增加值仅为34.08亿美元，纽约也只有91.4亿美元，伦敦是122.7亿美元，东京都是694.3亿美元，洛杉矶是832.6亿美元，巴黎大区（1.2万平方公里）是847亿美元。可以看到，所有这些城市的制造业增加值都没有新加坡多，在比这些城市面积都小的条件下，新加坡的制造业强悍程度可见一斑。
在城市GDP中的占比而言，新加坡的制造业增加值高达17.65%。比较而言，香港是0.97%，纽约是0.76%，伦敦是2.0%，东京都是7.01%，巴黎大区是7.9%，洛杉矶相对较高，也不过是9.12%，与新加坡并不在一个层级。
观察新加坡制造业细分门类，我们发现，新加坡制造业中电子信息产品占比最高，达到38.20%，主要包括硅晶片、硬盘驱动器、打印头、电池和射频滤波器等产品。化学品（17.30%）、精密工程（15.70%）、生物医药（13.70%）是另外三个比较重要的制造行业。
表2 新加坡制造业结构情况
资料来源：新加坡贸易与工业部
3、新加坡“金融业”闻名世界，但增加值规模位于批发零售业和制造业之后，排第三位。
全球各金融中心排行榜中，新加坡基本都位居国际金融中心前10名。在英国智库Z/Yen集团与中国（深圳）综合开发研究院共同编制的“全球金融中心指数”、日本森纪念财团城市战略研究所（GPCI）-金融中心排名、GYBrand发布的年度国际金融中心指数中，新加坡更是长期位于全球第3-6的位置。
根据新加坡统计局的数据，2023年新加坡金融和保险业增加值为654.21亿美元，占城市GDP的13.05%。比较2023年其他国际大都市的金融保险业增加值，我们发现，纽约依然是全球城市遥遥领先的第一名，高达3088.1亿美元，占到城市GDP的25.60%。伦敦则要逊色纽约不少，录得1223.2亿美元，占城市GDP的19.5%。香港达到786.02亿美元，占城市GDP的22.43%。东京为755.4亿美元，占城市GDP的7.62%。上海达到1218.91亿美元，占到城市GDP的18.31%。
可以说，新加坡金融保险业的增加值总量和GDP占比并不在世界前列，但是并不影响其国际金融中心的熠熠生辉与能量发挥。新加坡的金融机构和市场的国际化特色较为显著，不仅为新加坡的企业提供金融服务，还为全球客户提供综合性的金融解决方案。
4、新加坡对“房地产业”依赖度较低，房地产对新加坡经济贡献程度不高。
对于国际大都市而言，由于人口规模较大且集聚效应明显，发展房地产业相对较容易。而且，房地产也是承载经济活动和财富的重要载体之一。所以，我们看到即使到今天，老牌国际大都市的房地产业增加值占城市GDP的比例，一般仍维持在10%-15%区间。
以2023年为例，纽约房地产和租赁业增加值高达1450.9亿美元，占城市GDP的12.03%。洛杉矶的增加值达到1248.6亿美元，占比为13.67%。东京都为1291.9亿美元，占比13.04%。伦敦的增加值规模是802.7亿美元，占比为12.8%。
但是，能够做大房地产业并不算能耐，因为房地产经济是一把双刃剑，它能撬动经济发展，如处理不好很容易变成城市发展的桎梏。新加坡深刻领会这其中的道理，因此，我们看到，2023年新加坡房地产业增加值仅为148.63亿美元，这个规模在主要国际大都市中处于垫底位置。即使加上住宅所有权服务对应的增加值 172.18亿美元，总计也只是320.81亿美元，不过占城市GDP的6.39%。这说明新加坡已经找到了一条不依靠房地产的发展之路。
5、与老牌国际大都市相比，新加坡的“专业、商务和技术服务业”规模还不够大。
专业、商务和技术服务业是国际大都市的核心竞争力之一，是综合性大都市生产性服务功能的核心能力所在，是城市参与、链接、掌控全球产业链价值链创新链的重要载体。虽然各城市对它的定义口径存在一定差别，但是都高度重视该产业的发展与塑造。
按照新加坡的统计口径，新加坡的专业、商务和技术服务业主要由专业服务业以及行政和支持服务业组成。2023年，新加坡的专业服务业增加值为271.83亿美元，行政和支持服务业增加值为 134.44亿美元，两者相加合计406.27亿美元，共占城市GDP的8.1%。新加坡的专业、商务和技术服务业内部构成情况如下：
表3 新加坡专业商务和技术服务业结构情况
资料来源：新加坡贸易与工业部
尽管新加坡的专业、商务和技术服务业发展可圈可点，亦有自己的特色和优势，但是与其他头部国际大都市相比，规模和能级仍存在不小的差距。比如在2023年，纽约的专业和商务服务业增加值高达1743.1亿美元，占到城市GDP的 14.45%。洛杉矶的专业和商务服务业增加值为1203.2亿美元，占城市GDP的13.17%。东京都在该产业上的增加值也达到1207.2亿美元，占城市GDP的12.18%。伦敦的相应增加值规模为814.78亿美元，占城市GDP的比例也达到13.0%。
6、新加坡的“信息和通讯业”发展已具备一定基础，但在如今信息、计算和智能时代并不算出挑和占优。
伴随着时代和技术的日益进步，信息社会、计算社会与智能社会正在以不可阻挡的趋势奔涌而来。在此背景下，作为引领潮流、引领风气之先的各国际大都市，都纷纷强力布局信息和通讯产业以及相关的支撑和配套产业。
多年来，新加坡在发展电子信息产业方面打下了较好基础，具备较强竞争力。依托于此并积极谋划，新加坡的信息和通讯业也有不错的发展。2023年，新加坡信息和通讯业增加值为270.56亿美元，占城市GDP的5.40%。
然而横向比较而言，其他国际大都市的信息和通讯业发展势头更猛、块头更大。比如在2023年，纽约的信息业增加值达到1497.7亿美元，占城市GDP的12.41%。洛杉矶的信息业增加值为1182.1亿美元，占城市GDP的12.94%。东京信息服务业增加值为1159.8亿美元，占城市GDP的11.70%。北京的信息传输、软件和信息技术服务业增加值也高达1200.24亿美元，占城市GDP的19.5%。
7、新加坡的城市消费产业非常繁荣， 然而“零售+住宿餐饮产业”增加值规模却比较有限。
新加坡人均收入水平高，加之住房、教育、医疗等公共服务的支撑力度大，新加坡人因此敢消费、能消费也愿意消费。另外，由于城市魅力与吸引力全球闻名，每年大量游客以及商旅人士涌入新加坡来消费。这就导致新加坡的城市消费产业非常繁荣。比如，乌节路（Orchard Road）浓郁、独特的消费气息，的确令人流连忘返、印象深刻。
但是，当我们核对统计数据时发现，2023年新加坡的零售业增加值仅为61.53亿美元，即使算上住宿+食品和饮料服务的增加值（分别为37.67亿美元、42.21亿美元），总计增加值也只是141.41亿美元。
作为对比，2023年纽约的零售业增加值高达422.5亿美元，住宿餐饮服务则为349.8亿美元，合计772.3亿美元。当然，有些人会说纽约的常住人口比新加坡多，但数据显示，纽约比新加坡常住人口只多了240万左右。同样，拥有966万常住人口的洛杉矶，零售业增加值甚至达到574.1亿美元，住宿餐饮服务增加值为289.0亿美元，合计863.1亿美元。
这种比较数据也提示我们，国际消费中心城市建设究竟该如何客观看待和深入分析，究竟该如何有效发力以及如何精准平衡，才能做到“既旺丁又旺财”。当然，这是另外一个值得深入研究的大课题。
（本文的国际大都市所有GDP总量和结构数据，均来自于上海发展战略研究所戴跃华博士课题组，特此致谢。需要指出的是，各个国际大都市的统计口径和标准存在一定差异，因此统计数据可能与真实情况存在误差，特此说明。）
来源：李显波/上海发展战略研究所所长