米莱的改革,什么时候能看到明显的成效?
稀土掘金
发表于 어제 23:53
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第一个维度:就是米莱上台后的阿根廷与庇隆主义者上台进行比较。
第二个维度,就是未来的阿根廷与过去的阿根廷进行比较。
第二个维度:就是未来的阿根廷与世界上其他新兴经济体进行比较。
先来说第一个维度:
从这个维度来说,米莱已经创造了奇迹。
2023年,阿根廷的通货膨胀率是 211.4%。以上一届政府执政的尿性,米莱如果没有上台的话,阿根廷必将进入恶性通货膨胀。
米莱上台的这一个月,即2023年12月,阿根廷单月通胀率达到25.5%,刷新30年最高纪录。
同时,阿根廷进口商登记拖欠进口债务规模高达426亿美元。
这意味着阿根廷央行已经没有任何美元储备了,阿根廷企业要支付外面的货款是没有钱的,当时,中国大量的出口企业,都收不到阿根廷客户的货款。
过往的阿根廷政府欠下天量外债。
2024至2027这四年里,阿根廷就面临989亿比索和326亿美元本外币到期债务的双重威胁。
米莱上台前,阿根廷欠国际货币基金组织的债务达443.77亿美元。而阿根廷仅有28.03亿美元外汇储备,如果算上欠巴塞尔银行、中国货币兑换的外汇等,阿根廷的外汇储备是-73.26亿美元。
这样的历史,阿根廷并非没有经历过,赖帐不还是庇隆主义政府唯一的选择,不仅如此,还要在国内超印天量货币,以应对支出。
2000年,阿根廷的外债总额飙升到了1462亿美元,相当于外汇收入的4.7倍,需要偿还支付的利息占到出口收入的38%,明显入不敷出。
面对这种无解难题,阿根廷政府两手一摊再次躺平,2001年11月宣布没能力还债,历史上第三次完成了国家债务违约。
这也是迄今为止最大的主权债务违约事件,涉及金额高达950亿美元。
2020年5月,在疫情的冲击下,阿根廷无力偿还债务利息,再次违约,债主们只能进行延期和削减。
而米莱上台前,阿根廷的外债外债总额为2859.51亿美元,而外汇储备是负的。
如果这次又赖帐,那阿根廷只有一个结果,那就是被国际社会抛弃,成为世界孤岛,也即本国民众不再拥有美元与外部进行交易。
这种后果将让阿根廷经济被毁灭性地打击,在一个全球市场中,一国如果无法与外界交易,那经济要倒退几十年。
因此,米莱上台采取的手段,避免了阿根廷陷入这一最为悲惨的局面中。
同时米莱从去年12月上台时的25%的历史通货膨胀率最高点,每个月都在下降,一步一步控制到只有2.7%的水准,不到一年的时间就达成这一目标,当然是一个良好的结果。
因此,站在与庇隆主义者上台比较的角度,米莱拯救了阿根廷,避免了更大规模的经济悲剧。
有些人纠结阿根廷的贫困率升高,这并不重要,因为这是阿根廷人必须付出的代价,政府的借款、天量的外债,承担者必定是普通的老百姓。
如果米莱不坚守财政原则,还在政府欠下巨额债务、外储为负的时候,还要胡乱借债或印钞来给老百姓发钱,那只能进入恶性通货膨胀以及成为世界孤岛,那时的阿根廷民众,会更加贫困,只有一条路——外逃。
与看不见的可能的庇隆主义上台来比较的话,米莱拯救了阿根廷。
因此,从这一维度来说,米莱的改革已经很成功了。
第二个维度,与过往的政府比经济成长
与过往的阿根廷政府比,米莱的改革也会在几年后取得明显的成效。
随着财政危机、外汇危机及恶性通货膨胀风险降低后,米莱下一步的目标是降低关税,对外开放。
10月、11月,阿根廷政府都官宣了降低关税。虽然幅度还不及预期,但米莱的政策方向已明确,那就是全面实现零关税。
虽然我认为这一改革应该先行,但现在也不晚。
只要关税一步一步下降,那么阿根廷国内的生产能力将会逐步提高,阿根廷人购买全球商品也将以更低的价格买到。
因此,不用谈米莱在国内的其他市场化改革了,仅仅不断地下降阿根廷畸高的各种进出口关税,就能让阿根廷经济相对于过往取得明显的增长。
阿根廷当下的现状是,普通人的收入大概是中国人的三分之一,但普遍的产品物价是中国的三倍。
仅仅减少关税,就能让阿根廷民众的生活迅速改善,当下阿根廷还有大量的产品关税处于20-50%的区间,可以改善的空间是巨大的。
对外开放,必然会推动国内的改革。
米莱已经推出了吸引外国投资者的投资激励计划。
那些长久以来在保护下生存的企业,必然会支持新一轮的市场化改革,因为如果内部的各种管制不清理,那么,阿根廷的企业将无法在对外开放中生存下来。
因此,对外开放其实是改革的重中之重。
很显然,米莱的改革走在正确的道路上,第二个维度来评估的话,米莱的改革也必定成功。
第三个维度:与其他新兴经济体进行比较
经济发展的本质,是资本扩张。
对于穷国来说,本国资本贫乏,想要靠本国逐步积累资本再投资,其实是很慢的。
2019年,阿根廷只接收了65亿美元的外来投资,仅是巴西的10%,远低于哥伦比亚和智利。
这时,米莱的改革成效的评估,就不仅仅要与本国的过去比了,而是要与世界上其他新兴国家来进行比较。
因为这种比较发生在全球企业家的心里。
他们会评估,我要去阿根廷投资,还是要去越南投资。
阿根廷有一些优势资源,会在米莱的改革下,迅速获得投资,比如锂矿。
但这远远不够,因为阿根廷有几千万人口,矿业不能提供足够多的矿业,只有吸引大量的制造业、服务业进入阿根廷投资,让阿根廷成为各行各业的投资热土,阿根廷才能成为全世界新兴国家比较中的赢家。
米莱要做到这一点就比较难了。
原因是,米莱的改革并不由米莱全权决定,国会就是掣肘他的最大的力量,早在1月,米莱就提出了劳动法的修改法案,但是,国会阻止了这一法案的通过。
也即,阿根廷原有的很多国内法的管制,在国会主要由反对党掌控的情况下,难以被清除。
而这些管制是如此之多,他会导致阿根廷的整体经济自由度依然不如越南等新兴国家。
这时,企业家选择投资地的时候会说,虽然阿根廷比过往更自由,有更好的营商环境,但依然比不上越南的投资环境。
比如前两年,越南给跨国企业投资的所得税优惠税率是5%。而阿根廷是其的整整七倍,35%。
即使米莱降到了20%,依然没有多大的吸引力,更何况,米莱要降税还面临着一个约束,那就是还有几千亿美元的外债要还呢,前任政府欠下的天量债务,就一定会约束米莱的降税空间。
米莱要背负着几千亿美元的外债,并同时降税减管制,这本来就是一件挺不容易的事,他甚至比起中国、越南的改革开放还难一些,毕竟 当时的中国、越南基本上没有外债。
中国也长时间实施了对外资的税收优惠政策,长达二十余年。
因此,要把阿根廷变成在国际上具备有全面竞争力的投资之地,超过越南等国,还有很长的路要走。
所以,从第三个维度看的话,米莱执政下的阿根廷,短期内要追上越南这些新兴国家的成长速度,还是有困难的,毕竟历史包袱太大了。
但长期来看,阿根廷有可能迎来这么一天。
那就要看阿根廷大多数民众是否在前两个维度下高度认同米莱,接受市场化改革的方向,如果群体观念支持市场化改革,那不过就是时间问题。
米莱下台了也没关系,再选一个市场化主张的人上去就行了。
群体观念一变,一切都变了。
中国民众不也是如此吗?从极左的舆论环境走出,大多数人支持改革开放,并感受到了改革开放带来的实际效果,于是市场化改革才能持续下去。
很多国内的人鄙视米莱,其实米莱的整个改革,与中国的改革开放并没有什么大的区别。
中国的改革,也是先从减少管制开始,那就是农村产权改革——土地承包制,其次是减支,砍掉亏损的国企,将国企里的福利制度也砍掉,让医院这样的机构自负盈亏,不再进行全额财政拨款, 然后是引进外资。
站在全球国家比较的角度来说,仅凭几年时间,的确看不到米莱的改革效果。 邓公的改革效果,不也经历了几十年的时间才能 被人们普遍认知到么?
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