1997年龙永图与美谈判,美方:中国肉只能做狗食,龙永图如何回应
海田1
发表于 2024-3-26 15:04:30
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中国的崛起对美国来说是始料未及的,他们无法想象一个国家能够在几十年之内追赶上西方世界的工业化进程甚至来到它的面前分庭抗礼,挑战美国的国际地位。
以至于当中国步入国际市场时,美国的第一反应就是不屑,认为我国的发展是虚假的,如此之快的发展速度必然是基础不牢靠,于是就出现了1997年和龙永图的外交谈判。
加入世贸组织的必要性
当时,中国商贸快速发展,取得了令人瞩目的成就,要知道,从恢复国内经济形势到追上经济全球化,我们走过了诸多艰难,也战胜了诸多挑战。
但拦在我们面前的问题依旧严峻,那就是如何加入世贸组织,其实以经济体量来说,中国无疑是具备这个资格的,可现实没有这么简单,这就要提到世贸组织的加入要求。
一般来说,想要进入世贸组织,最大的阻拦就在于如何跟成员国达成共识,毕竟说清楚一些,世贸组织就是国际货币体系里的一个聚合体,大家都应该互相认可才能做生意。
换言之,中国作为不使用美元结算而是人民币结算的国家,如果不能被世贸组织认可,那在国际贸易上就不会有什么优先级,所以,为了经济发展,世贸组织之行非常必要。
我国最开始申请的时间为1986年7月,其中受到的阻力非常繁杂,中国不得不与几十个国家展开会谈确定加入世贸的相关意向,而这几十个国家都有自己的考虑。
它们的出发点都是基于自己的国家利益,一旦进行妥协,那么就会出现更多要求让步的声音,进而导致我国的国际贸易出现问题,所以,面对这一些谈话,一定要更加谨慎。
而且,从数量出发,单单加入世贸组织就需要进行30场以上的会谈,这个谈判强度也让人对外交负责人产生了进一步的担忧,这一点龙永图深有体会。
当时的中国已经出任联合国的常任理事国,原先国际事务上的优先地位一下子就变成了下位,需要等待在场所有人发言之后才能提出自己的看法,这本身就增加了许多压力。
我们常常说由奢入俭难,国际地位也是如此,突然发生这样的转变,很多人都无法适应,这也导致外交困境迟迟没有什么进展,这场谈判也是足足持续了15年之久。
一方面,我国基于利于国际贸易的想法展开交流,另一方面,也希望国际贸易能够遵循多边原则,而不是去搞一言堂,可当时的形势非常艰难。
除了愿意跟我们谈判的30多个国家,其余将近100个成员国都沉默以对将选择权交给了美国,如此大的压力下,我国的外交团队还是展现了自己的风采。
1994年,我国对世贸组织的加入工作成立了工作小组,负责人就是龙永图,对于接手这个麻烦事件他自己也颇感烦恼,但从结果来说,他无疑是成功的。
中美双边谈判
前前后后,在欧洲都选择让步的情况下,我国与美方展开了25次谈判,这个数字在任何国际事务探讨中都是难以见到的,可想而知当初美国对我们造成的阻拦有多严重。
1997年,中美双方的谈判进行到比较关键的阶段,其中几个问题争执不下,双方都不愿意做出让步,而引爆整场气氛的问题就是肉类的检疫问题。
我方的诉求非常合理,要求美国出口到中国的肉类接受我方的二次检疫才能入境,否则无法在我国进行贸易,这明显就是出于安全性的考虑,避免民众遭遇食品安全问题。
但美国明显过于傲慢,他们认为就双方的养殖水平来看,中国跟美国差距巨大,连他们都检查没问题的肉类到了中国再检查一遍除了浪费钱财之外没有其他用处。
所以,美国代表直接对其提出异议,甚至对我国的规定表示不屑,说出“美国肉类不经过检验也是安全的,而中国的肉类出口到美国只能做狗食,两者根本不一样。”
此时谈判桌上的氛围瞬间变化,因为我们提出的诉求非常合理,对方却以傲慢态度乃至不尊重的言语攻击,明显破坏了基本的外交礼仪,所以龙永图也是拍案而起大声斥责对方。
龙永图表示,如果美方代表不对刚才的发言进行道歉,这场会谈就不必继续下去,实际上,美方虽然表面上表示不屑,但他们却需要中国的庞大市场获取利益,不能就这么搞砸。
因此,美国代表也是收回了前言,并且以他们国家动物和人的地位同样重要的说法带过了这个话题,这才让气氛重新回归了正常,但这次会谈的结果同样存在一些问题。
美方希望中国能够按照他的标准加入世贸组织,对美国进行更大程度的让利,但中国给出的标准就摆在那里,这也让谈判迟迟没有什么进展。
双方都明白症结所在,可国际形势影响下,中美之间的关系已经由蜜月期走向竞争,美方需要这样一个假想敌人来转移国内注意力,所以对美国民众的宣传都是以反华为主。
这也导致美国的不少民众关注中美谈判,美方的官员为了民意着想,根本没办法在对华态度上软化下来,中国也清楚其中存在的限制,于是决定亲自去美国谈一谈。
于是,相关负责人亲自前往美国探讨有关纺织业、农业、服务业的合作问题,在我国做出对关税进行合理让步的承诺后,美国终于同意在协议上签字。
至此,事情告一段落,获得美国认可之后,中国加入到世贸组织最艰难的路已经被打通,所以,当龙永图再次来到世贸组织探讨会上,也有了充足的底气。
机智应答,复关入世
让龙永图没有想到的是,就如同谈判时美国代表的傲慢态度一般,就算美国已经认可了中国加入世贸这件事,依旧希望给美国争取更多的利益,于是问题又回到了之前的情况。
一方面美国不满意中国现在的标准;另一方面,中国也有出于自身获益的考虑,这导致会场再次陷入僵直,这时,中国外交团队直接同意了美国的部分请求打开了局面。
而正当美国大喜希望继续争取的时候,我国外交代表也表示现在的让步就是底线,如果美国仍旧不满意,那就不用再谈,这让美国代表有些不知所措,最终只得松口。
这也体现出我国外交团队的智慧,适当的留出一些余地用于最后的准备,对方同样有利益诉求,来到这个阶段也不会冒着对立风险过多刁难。
而加入世贸组织对中国发展的意义绝对是物超所值,自2001年我国加入世贸组织以来,GDP增长的幅度可谓是众所周知,要知道,我国曾经的生活条件跟现在差距极大。
现在,民众不管是在出行方式还是在生活理念上,都出现了大幅度的进步和变化,龙永图对此进行总结,特别指出了私家车以一个极其迅速的增长幅度来到了居民日常生活当中。
对于曾经的艰难谈判,龙永图记忆犹新,但看到经济全球化的浪潮给中国带来了如此大的改变,他心中也颇感欣慰,觉得当初的艰难都是为了让此时的回报更加丰厚。
回顾我国的发展道路,“落后就要挨打”的道理我们了解的最为深刻,加入到世贸组织的意义在今天也得以逐渐显现出来,龙永图对中国入世的评价也是基于这一点。
他表示,中国的入世是促进国际贸易发展的,因为中国的面向群体是全球市场,而不是以单股国家或者个别国家聚集的小圈子,任何国家只要秉持友好外交态度就可以进行贸易往来。
曾经美国极力阻拦中国加入世贸组织,但现在中美市场的未来期望非常之高,美国自己都不愿意放弃中国市场,更别说亚洲地区受到了中国贸易影响了。
对整体谈判流程,龙永图颇感其中的艰难和挑战,认为谈判中存在可以妥协的部分,可也存在不能妥协的部分,在跟美国斗智斗勇的过程中,也出现过拍桌子的情况。
现在,我国已经成为世界经济体的第二位,回顾一路走来的历程,其中的艰辛只有我们自己知道,美国认为我们发展快速缺乏了基础,实际上是忽视了我们千年的历史重量。
伴随时代发展,我国正处在经济腾飞的路上,正如龙永图先生所说,秉持高质量发展的路线,付出我们最大的努力,为国家发展,也为世界发展,交出我们的答案。
参考文献:
【1】龙永图: 中国加入世贸组织,美国没有吃亏
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_2658387
【2】97入世谈判美国代表:我看过中国的肉市场,那在美国只能做狗食!
https://www.candylake.com/dy/article/ITJKRIIH05561O4V.html
【3】龙永图披露当年最后一场入世谈判经历,中美如何博弈与合作
https://news.sina.com.cn/c/2020-08-14/doc-iivhvpwy1065772.shtml
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