俄国家杜马金融市场委员会主席:支持在俄全国推广食品券制度
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发表于 그저께 09:27
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根据俄经济发展部的最新数据,截至12月9日,俄年度通货膨胀率达到9.2%,这是自2023年2月以来的最高水平。
《莫斯科时报》12月15日援引俄社会舆论与市场调查中心Romir的数据称,基于俄家庭实际消费情况估算,仅今年1-9月,俄日常消费品通胀率高达13.7%,食品价格上涨尤为显著。根据俄罗斯统计局的数据,截至2024年10月21日,每公斤土豆零售价为价格为44.65卢布,较一年前上涨了59%。在所有主要食品中,马铃薯是今年价格增长最快的。
此外,Romir的数据显示,自年初以来,洋葱价格上涨40%,卷心菜价格上涨了34%,黄油价格增幅创下2007年来最高纪录,达到33%,面包价格增幅也超过13%。在此背景下,有专家提出需要采取措施支持最脆弱人群。
多家俄媒15日报道称,俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示,支持在俄全国推广“食品券”制度,但他没有说明“食品券”的具体限额。阿克萨科夫认为,这一举措有助于支持社会弱势群体,为其提供生活所需最低要求的食品和其他商品,国家可以向各地区和食品供应商支付补贴以进行补偿。
苏联曾在商品短缺时期发放包括“食品券”在内的各种票证以进行定量供应,上世纪90年代后逐渐取消 。但多年来,“食品券”作为一种针对贫困群体的援助方式,在俄一直被广泛讨论。2015年,为低收入人群推出“食品券”的想法就已出现。2017年,俄工贸部估计其实施费用可能多达每年2000-3000亿卢布(约合人民币160亿元-240亿元),相关计划随后被搁置。
近年来,俄部分地区将发放“食品券”提上日程,还有一些地区已试行相关政策。加里宁格勒州州长阿列克谢·别斯普罗兹万尼赫今年12月12日表示,该州将自2025年推出“食品券”以帮助弱势群体,首先将发放给收入低于最低生活标准的退休人员,同时将逐步扩大可使用该券购买的产品清单。堪察加州也在近期宣布推出针对鱼类的“食品券”。2023年,阿穆尔州部分城市曾向收入水平低于最低生活标准的民众发放限额“食品券”,位于西西伯利亚极北地带的亚马尔-涅涅茨自治区也曾试行相似举措。
投资经济公司Neomarkets首席分析师奥列格·卡尔马诺维奇提到,即使是在发达国家,政府也会向最易受价格上涨影响的贫困人口提供“食品券”,这种做法在美国尤为成功。“在那里,以优惠价购买甚至是免费获得食品是最大的社会领域计划之一,人均金额约为125美元,受益人数超过4300万。”
《莫斯科共青团员报》12月15日报道称,俄专家指出,如果要将“食品券”推广至全国,就必须确定俄贫困人口的确切人数,并计算出需要多少预算资金来实施相关措施。尽管俄罗斯统计局提供了一些数据,但专家通常认为这些数据并不能完全反映现实。此外,对于俄国家预算能否支撑相关支出,专家尚未达成统一意见。
俄乌冲突爆发后,尽管受到战时状态及西方制裁冲击,但在军工产业高速运转、能源出口收入持续等因素作用下,俄经济体现出一定韧性。据央视新闻报道,当地时间12月4日,俄罗斯总统普京在第15届“俄罗斯在呼唤”论坛全会上致辞时表示,今年1月至10月,俄罗斯国内生产总值增长4.1%。国际货币基金组织(IMF)此前已在10月底将俄2024年经济增长预测从3.2%上调至3.6%。
然而,俄国内已出现对经济可能出现“过热”现象的担忧。根据俄央行关于基准利率的讨论摘要,俄当前经济过热主要表现为通货膨胀和人力短缺。考虑到未来俄劳动力市场紧张程度可能降低、工资增长或放缓等因素,IMF已将俄2025年经济增长预测从1.5%下调至1.3%。
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