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据《日本经济新闻》11月24日报道,英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)的议定书将于12月15日生效。随着与日本拥有共同价值观的英国的加入,旨在建立高水平贸易和投资规则的日本奉行的“市场开放”路线将变得更加明确。密切关注美国当选总统特朗普的贸易政策同样不可或缺。
2023年7月,日本与新加坡、澳大利亚等11个CPTPP创始成员国签署了新的议定书,在满足批准条件后,英国成为CPTPP的首个新成员国。
鉴于英国已经与包括日本在内的多国签署了自由贸易协定(FTA),加入CPTPP的效果有限。预计英国的国内生产总值(GDP)每年将因此增加20亿英镑(约合25亿美元),按照2023年的GDP计算占比不过0.07%。
英国《经济学人》杂志前编辑约翰·安德鲁斯认为:“我唯一能说的是,比起欧盟,印太地区的增长率的确更高,可能在地缘政治层面带给英国的利益更多。”
作为2020年脱欧的交换,英国拿回了自己的贸易谈判权。向着历史渊源深厚、增长预期更高的印太倾斜也是英国外交和安全战略的核心。
传统上重视自由贸易和法治的英国的加入对日本来说意义重大。日本致力于建立高水平的贸易和投资规则,主导了CPTPP框架下99%品类的商品实现了关税减免。在保护主义色彩渐浓的当下,拥有共同价值观的日英两国将继续奉行市场开放路线。
美国正在倒向保护主义色彩浓厚的贸易政策。特朗普在2017年就任伊始便决定退出CPTPP的前身TPP。此次选举期间,特朗普一直主张对所有进口商品征收更多关税。
要想在主要贸易大国缺席的情况下显示CPTPP的存在感,主要取决于能够在多大程度上拓展自由贸易圈。候选成员国厄瓜多尔驻日大使塞萨尔·蒙塔尼奥说:“加入CPTPP将使我们在减轻关税负担的同时接触到庞大的市场。”
石破茂首相在18日与英国首相斯塔默的会谈中就创建经济版2+2机制达成共识。主要议题包括如何应对特朗普政府的高关税和维护以自由贸易为核心的国际经济秩序。
这将是一条由日英这样的中等力量国家而非超级大国主导的独立“市场开放”道路。在全球转向保护主义的大背景下,能否与全球南方携手坚守自由贸易圈也将面临考验。
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