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据美联社11月24日报道,美国当选总统唐纳德·特朗普有着宏伟的经济计划——而巨额债务问题将成为实施这些计划的障碍。
特朗普在减少国内税费、加征关税和其他项目上有着大胆想法,但高利率和偿还联邦政府现有债务的代价可能会限制他能做什么。
不仅美国联邦债务高达约36万亿美元,而且新冠疫情后通胀飙升推高了政府的借贷成本,以至于明年的偿债金额将很容易超过国家安全方面的开支。
在特朗普寻求削减所得税之际,偿还债务的成本上升减少了他在联邦预算方面的回旋余地。这也是一个政治挑战,因为利率上升使许多美国人购买住房或新车的成本变得更高。而正是高成本这一议题帮助特朗普在11月的美国大选中夺回了总统宝座。
美国两党政策研究中心经济政策项目执行主任沙伊·阿卡巴斯说:“很显然,目前的债务量正在对利率构成上行压力,包括抵押贷款利率。千家万户将日益以一种将对我们经济前景产生负面影响的方式感受到住房和食品杂货的成本。”
阿卡巴斯强调,债务偿还已开始挤占政府在基础设施和教育等基本需求方面的开支。现在,约五分之一的政府开支用于偿还投资者借出的款项,而不是用于促进对未来经济增长的投资。
这是特朗普关注的一个问题。这位共和党当选总统在有关选择亿万富翁投资者斯科特·贝森特担任财政部长的声明中说,贝森特将“帮助修正不可持续的联邦债务之路”。
债务偿还成本以及债务总额增加使特朗普继续实施其2017年推出的减税措施(其中大部分减税措施将在明年之后到期)的努力复杂化。这些减税措施导致债务水平上升,可能会推高利率,使偿债成本变得更高,并使减税可能给经济增长带来的好处最小化。
美国曼哈顿研究所高级研究员布赖恩·里德尔说:“显然,在赤字增加两倍后,再次实施同样的减税措施是不负责任的。连幕后的美国国会共和党人也在想方设法削弱总统的野心。”
美国民主党人和许多经济学家说,特朗普的所得税削减政策不成比例地让富人受益,使政府无法获得推进面向中产阶级和穷人的项目所需的收入。
总部设在华盛顿、处理有色人种群体所面临问题的智库政治经济问题联合研究所的杰茜卡·富尔顿说:“当选总统的税收政策理念将增加赤字,因为这些政策将为最有支付能力的人减税,比如,他提出,将企业税率进一步降至15%。”
特朗普过渡团队发言人卡罗琳·莱维特说:“特朗普以巨大的得票优势再次被美国人民选为总统,人民赋予他履行在竞选期间所作承诺的权力,包括降低物价。他会兑现承诺。”
2020年(特朗普上次执掌白宫期间),美国联邦政府支出3450亿美元用于偿还国家债务。当时,因减税和抗疫补助而增加国债是可以接受的,因为平均利率处于低位,以至于尽管债务水平上升,偿债成本仍然可控。
美国国会预算办公室预测,美国明年的偿债成本可能超过1万亿美元。这比预计的国防开支还要多。总额也大于在美国国会指导下用于基础设施、食品补助和其他项目的非国防开支。
特朗普圈内人士以及共和党议员都已在寻找减少政府开支的办法,以便尽可能减少债务,并把利率降下来。他们抨击美国现任总统拜登造成了赤字和通货膨胀。
特朗普团队削减政府开支工作的负责人、富商埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米已经提出,即将上台的政府应该干脆拒绝支出国会批准的部分资金。这是一个特朗普也支持的想法,但这个想法很可能在法庭上招来质疑,因为它会破坏国会的权威。
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