李天国
近日，韩国央行发布报告，将明年韩国经济增长预期下调0.1个百分点至2.1%，同时维持今年经济增速预期1.4%不变。经济合作与发展组织在最新发布的经济展望中，也将韩国今年的经济增长预期由1.5%下调至1.4%，预计将连续第三年低于经合组织国家平均水平。今年以来，韩国政府出台一系列政策刺激经济、提振内需，但经济复苏前景仍面临不少挑战。
当前世界经济复苏乏力，进口需求整体降低。一些国家推行贸易保护主义，使全球供应链不断受到干扰。韩国作为出口导向型经济体，中间品出口受到较大影响，贸易规模出现下滑趋势。2022年，韩国贸易收支近14年来首次出现逆差，规模达到478亿美元。今年前11个月，仍出现145亿美元的逆差。
一段时间以来，韩国通胀压力不断走高。去年7月，消费者价格指数同比上涨6.3%，涨幅创1998年11月以来新高。随着美联储接连加息，韩国央行也不断提升基准利率以期控制物价水平。自2022年以来，韩国已提高基准利率8次，但通胀压力依然存在。今年11月，消费者价格指数同比上涨3.3%。其中，价格涨幅最大的是农产品，同比上涨13.6%，创下自2021年5月以来的最大涨幅。此外，居民生活用电和燃气价格分别同比上涨14.0%和5.6%。在高物价背景下，居民的生活用品消费大幅萎缩，10月份的零售销售指数下降4.4%。韩国央行频繁上调利率，也使韩国金融系统的流动性承压，金融风险上升。
高利率与高通胀并存，直接影响韩国经济复苏。一方面，它抑制了韩国居民消费意愿，降低了家庭实际购买能力，特别是低收入群体的购买力；另一方面，也抑制了制造业生产与投资需求，特别是信息通信等领域的设备投资大幅下降，部分制造行业出现库存积压局面，经济复苏仍显乏力。10月，韩国工业和服务业产值分别同比上涨1.1%和0.8%，但设备投资指数同比下降9.7%，制造业库存率上涨至122.3%。整体制造业企业景气指数仍在低位徘徊，10月该指数仅为69。
长期来看，韩国经济还面临着人口老龄化威胁。根据韩国统计厅数据，10月份，制造业从业人员数量减幅继续扩大。韩国央行此前公布的一份报告显示，由于人口结构变化导致青年人口减少，韩国制造业从业人员数量在未来10年预计将减少24万人。如何在人口减少的情况下提高劳动生产率，是摆在韩国政府面前的一大难题。
为应对经济下行趋势，韩国政府实施了一系列宏观政策措施。在经济政策方面，建立跨部门的特别物价稳定体系，监控价格上涨动向，同时取消对出口中小企业的信贷次数限制，努力拉动出口、投资及居民消费，并加大对人工智能、生物医药、新能源等产业的扶持力度。在金融政策方面，对内设立政策金融支援协议会，提升金融业运行能力；对外加强政策协调，缓冲金融资本波动带来的冲击。总体来看，韩国经济能否走出低迷，既与全球经济复苏密切相关，也直接考验其经济结构性改革的实效。
(作者为中国社科院亚太与全球战略研究院副研究员)
《 人民日报 》( 2023年12月20日 14 版)