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前言
蒙古丰富的能源和独特的地理位置,成为中俄最大的能源供应商之一,并且是中俄能源传输的关键节点。
但是蒙古内部政治和经济的不稳定,导致中俄两国不能将蒙古视为可靠的后备。
尤其是最近,随着蒙古国与美国、日本等国家却越走越近,政治往来也变得逐渐频繁,于是就出现了一种征兆——蒙古国这个中俄的关键能源节点开始变得松动。
那么,蒙古国于中俄双方的重要意义何在呢?
出现这样征兆的背后又隐藏着什么呢?
中俄会对此置之不理吗?
蒙古国的重要性如何体现
蒙古国对于中俄贸易的重要性主要体现在地理位置上。蒙古国位于中国和俄罗斯之间,是连接两个大国的桥梁和纽带。近年来,随着中俄双边贸易的快速发展,蒙古国的重要性逐渐凸显。
一方面,蒙古国是俄罗斯通往中国的陆路通道之一,也是俄罗斯商品进入亚太地区的重要枢纽。中俄两国的货物运输上,蒙古国的作用不容小觑。
另一方面,蒙古国也是中国进口俄罗斯能源和资源的重要渠道。蒙古国的矿产资源十分充沛,中国可以与蒙古国进行矿产资源贸易往来,满足国内经济发展的需要。俄方也是如此。
此外,随着中俄两国经济合作的不断深入,蒙古国将在双边贸易、投资、基础设施建设等领域发挥重要作用。
松动背后的真正原因
自从我国快速发展之后,美国就一直视我国视为眼中钉、肉中刺,为限制我国的发展总是从多方面入手。
比如不能直接插手,那就从我国邻近的几个国家开始,限制他们与我国的往来程度。其中,蒙古国也没有逃脱美国的魔爪。
况且,俄罗斯由于军事能力强劲以及占地面积广阔,也会受到美国的针对。而当中俄两国大力进行贸易往来时,美国总是过度关注,有时甚至“指手画脚”。
蒙古国位于中俄之间,有了一定的发展能力并且在中俄之间的影响逐渐突出的时候,也自然引起了美国的关注。
随着时间的流逝,西方,尤其是美国,更加认识到了蒙古在能源供应链中的重要性。这种认识的背后,是西方试图寻找影响中俄能源安全的着眼点。
这时的蒙古国也很难做,成为大国“碰撞”的中间体,它往往先是谋求“自保”的。
在2019年的时候,两难的蒙古国做出了一项决定,就是与美国签订了《经济合作框架协议》。
不过,明眼人都看得出来,所谓的“经济合作”,其实是“强带弱,弱依靠强”的幌子罢了。具体来说,就是蒙古国以一定的政治控制权为代价谋求自身的发展,并且对美国的所作所为睁一只眼闭一只眼,有时还会加以支持。
果不其然,在过去的五年中,由于美国的帮扶,蒙古国经济增长过分迅速,增长的40%都来自美国。而且,大部分投资都流向了能源和基础设施项目。
这意图就十分明显,不仅有助于美国在亚太地区扩大影响力,而且还平衡了中俄在蒙古国的影响力。
而且,蒙古国自身的矿产资源也是不可低估的,如果能加快其发展,那么这些资源对美国乃至全世界的经济都具有战略价值。
当然,仅此一件事也不足以说明蒙古国不可依赖。但是当以下的几件事结合在一起时,中俄双方也就不得不注意了。
不久前,蒙古国总理奥云额尔登高调访问了美国,访问期间,还与美国副总统进行了较长时间的会面,内容我们从得知。
但在此次会面之后,官方媒体曝出,美国和蒙古国将会在未来加强合作关系,包括经济合作、文化合作等一系列的合作。
这也说明两国的关系更加密切,蒙古国大概率已经成为了美国的拥护者,这对中俄双方都是十分不利的情况。
除了美国之外,早在几年前,蒙古国就已经与日本和欧盟签署了能源和经济合作的协议。要知道,日本向来和美国往来频繁。也许当时的这个举动就为不久前美蒙的签约埋了下伏笔吧!
更让大家都知道蒙古国的立场的是这件事——在美军对伊拉克和阿富汗国土上拱火时,蒙古国对其进行了军事支持,直接配合美军出兵。
种种行为足以说明,蒙古国已经不满足主要与中俄双方的贸易,急于谋求新的合作伙伴,而这其实也就是蒙古国的所谓“第三邻国”计划。
其实质就是,不过分依赖或偏袒任何一方,力求置身于中立,在能源经济发展上多与中俄合作,却在政治上与西方国家交好。一旦某方出现了差池,自己也可能是最先撇清关系的那一拨。
虽然,蒙古国借美国牵制中俄的机会来实现自己的发展,进而加强自身在国际上的地位和影响力,这个行为并没有错。但问题却出在,蒙古国作为不够发达的小国,很多情况下都不能保全自己的。
如“北溪”管道事件也能看出,其在美国的制约下,连自己的重要项目都没能保护好。那么真的到了关键时刻,美方做出什么样的举措谁也不知道,蒙古国被控制到什么地步我们也无法猜测,这种未知的情况对蒙古国及邻国都是十分不利的。
于作为邻国的我们而言,警惕之心和及时调整战略也是必不可少的。现在的国际变化形势多端,难保美国不会利用蒙古国来成为国内能源安全的突破口,基于此,于是我国相应的举措一直也没有落下。
中俄双方的需求与想法
当然,面对美国的“作妖”,中俄双方都不会坐以待毙,均已意识到,不能够仅仅只依赖蒙古国作为能源通道。于是,双方也选择积极与别的国家建立能源交通线路。
俄罗斯方面的选择是哈萨克斯坦。哈萨克斯坦位于中亚腹地,其石油和天然气的储量较大,几乎在中亚排名第一,且煤炭资源、核能、可再生能源等储量都不可低估。
而且,其距离俄罗斯也不算太远,运输过程中的安全问题也较有保障。更重要的是,从以往交流来看,哈萨克斯坦与俄罗斯维持着良好的关系,在此背景下,双方并没有回避什么,是有意进行合作关系的。
目前有消息传出,俄罗斯正在与哈萨克斯坦进行协议——准备重新建设一条陆路天然气通道。而且哈萨克斯坦本身自己也有丰富的天然气,对这条通道的建设自然是十分欢迎。
俄罗斯当前的计划是这样的,这条管道将会穿过整个哈萨克斯坦东部,直接将天然气从俄罗斯连接到我国“西气东输”计划的管道上来,这还对我国受益匪浅。也显然意味着俄方有意继续加强与我国的合作,中俄之间的能源合作也将会更上一层楼。
我国的想法则不止于此,是在此基础上还会谋求其它的发展方向,比如,不仅在陆路上进行通道建设,也推动海路的力量。
我国近几年来海军力量快速增长,如今正是到了用军之际。于是我国就将目光投向了陆地之外的茫茫海洋。
据称,近几年来,我国已经与多个国家达成液化天然气的进口协议,为的就是实现能源进口多元化,近几年来,四大通道的建设缓解了紧张的局面。
首先就是我国与中亚国家(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦)合作建设了多条天然气管道,如中国-哈萨克斯坦天然气管道、中国-乌兹别克斯坦天然气管道和中国-土库曼斯坦天然气管道。
中俄东线天然气管道也增大了运输量,该管道从俄罗斯远东地区输送天然气到中国东北地区。
此外,中巴经济走廊也相当重要,它是中国与巴基斯坦合作建设的综合性经济合作项目,其中包括能源通道建设。该项目中可以将煤炭输送到中国。
非洲也有一些有关我国的能源通道,如坦桑尼亚-赞比亚-中国电力输送项目和埃塞俄比亚-吉布提电力输送项目。这些能源通道建设项目的存在有助于增加中国的能源供应,提升能源安全,并促进了中国与相关国家的合作与发展。
其中,中方还成为了卡塔尔天然气的最大进口国之一,仅仅在2019年就高达912万吨之多。
而且,从更广阔的视角来看,陆路管道的前车之鉴我们也无法忽视,多元化的发展也为我国能源供应提供了更有力的保障。推动海上能源的合作就可以防止大意外的出现,同时也防止陆上管道在大国博弈期间被波及。
结语
我国的做法很明智,多元化的合作可以降低单一合作伙伴或单一市场所带来的风险。当一个合作伙伴或市场面临困难或不稳定时,其他合作伙伴或市场可以起到稳定和补充的作用,减少整体风险。
另外,该合作关系还可以实现资源的共享和优势互补。不同合作伙伴或市场拥有不同的资源、技术和经验,通过合作可以实现资源的共享和互补,提高合作伙伴的综合竞争力。
普遍来讲,多元化的合作还可以进一步地激发创新和创造力。不同合作伙伴或市场的多样性和差异性可以带来新的思路、观点和想法,促进创新和创造力的发展。
当然,市场也会被扩大,我们将会拓展新的市场和客户群,有利于实现市场的扩大和业务的增长。
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