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瑞士《新苏黎世报》网站11月13日刊登题为《德国经济学家乌尔丽克·马尔门迪尔:“我们逐渐失去中国这个出口市场”》的专访,记者是雷内·赫尔奇。经济学家乌尔丽克·马尔门迪尔说,中国已成为德国优质产品的竞争对手。在访谈中这位德国经济专家委员会成员解释了德国经济陷入停滞的原因,以及在“交通灯”执政联盟崩溃和唐纳德·特朗普赢得美国大选后欧盟需要采取的措施。专访编译如下:
瑞士《新苏黎世报》记者问:德国经济专家委员会预计,德国国内生产总值(GDP)今年将再度萎缩0.1%,2025年仅会小幅增长0.4%。在过去5年中,德国GDP实际仅增长了0.1%。这种停滞的原因何在?
乌尔丽克·马尔门迪尔答:在此期间,其他欧洲经济体实现了增长,美国的GDP增长12%。因此,并不存在席卷所有人的全球经济危机。全球贸易和全球生产已重新开始运转。但与过去相比,德国从中获得的好处减少了。这不仅有经济周期方面的原因,也有结构方面的原因。作为德国经济重要支柱的出口业没有跟上全球贸易增长的步伐。
问:为什么呢?
答:失去增长的主要是我们的支柱产业汽车、化工和机械制造。产量和扣除中间消耗后的总增加值都在下降。我们的生产成本过高。这主要是由两个因素造成的。首先是能源价格。虽然电力交易所的现货价格已回落至2019年的水平,但由于长期合同、税费等诸多原因,工业的能源成本仍是2019年的两倍。第二个更加重要的因素是劳动力成本。德国从来都不是生产成本低廉的国家。而现在劳动力短缺,导致成本变得更高。
问:还有其他因素吗?
答:还有全球市场的变化。中国不再只生产比我们便宜的产品,而是已经成为德国高质量产品的竞争对手。与此同时,中国也越来越多地要求外国企业在中国为中国生产。所有这些原因都导致我们正在逐渐失去中国这个出口市场。在调查中,德国企业也提到经济政策的不确定性是抑制他们投资的主要原因。尽管实际工资回升,但消费者的储蓄率仍高于平均水平,对于增加消费支出仍有犹豫。这是2021年以来通胀大幅上升的后遗症。
问:您所在的专家委员会完成预测后,德国“交通灯”政府垮台了。如今的结果会有所不同吗?
答:不会有太大变化。因为我们本来就一向只考虑已经实施的法律。关于上述的不确定性,现在有两种可能:政府尽快完成重组,随后出台指导经济政策走向的明确方针,这可能会比预期更快地降低不确定性,从而对消费者和企业家产生积极影响。但我们对相反情况的讨论还远远不够:谁知道选举结果会怎样,政治边缘地带会发生什么?因此,目前还很难说经济发展会被引向何方。
问:特朗普希望引入高额进口关税,欧盟应当如何应对?
答:特朗普说过,他并不反对德国汽车制造商在美国生产。反正一大部分德国制造商已在这么做了。因此,它们或许可以很好应对关税问题。然而,特朗普也是凭借通货膨胀这一问题赢得大选的,他将其归咎于现任美国政府。现在,他的顾问会让他明白,提高关税也会导致消费者物价的上涨。虽然他有可能坚持征收新关税,但仅限于出口量较小的产品,或者他会允许例外情况。我会静观其变。
问:德国经济专家委员会年度评估报告的重点之一是“面向未来的投资”,原因何在?
答:对交通基础设施、教育和国防的公共投资在短期内成本高,且目前给选民带不来什么好处,但从长远来看会给德国带来回报。这些投资总是被忽视。为了给消费性支出让路,它们被搁置在一旁,毕竟消费性支出有利于当前选民群体,而且还有缺口需要填补。这就是为什么我们建议采取制度上的预防措施:可以设立一个交通基础设施基金,为国有公路和铁路网的维护和扩建提供资金;在国防方面,可将北约2%军费开支目标设定为法定最低限额;在教育方面,可以设定每名学生的最低支出指标。
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