全球经济碎片化下,各国如何重振与合作?
李英儒始
发表于 2023-10-30 09:05:37
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2023年,由于全球大幅收紧货币政策以遏制通货膨胀,经济增长进一步放缓,再加上地缘冲突风险骤升以及新冠疫情持续的负面影响,这些都将制约全球经济复苏。
国际货币基金组织(IMF)10月份发布的最新报告显示,全球经济增速预计将从2022年的3.5%放缓至2023年的3.0%和2024年的2.9%,远低于2000年至2019年期间3.8%的平均水平。
10月28日发布的《IFF2023年全球金融与发展报告》(下称《报告》)预测,2024年,随着紧缩货币政策和金融条件的持续,全球增长预计将保持在3.1%的微弱水平,发达国家增长1.3%,发展中经济体增长4.3%。
在当前全球经济碎片化的背景下,各国如何重振与合作?近日召开的国际金融论坛(IFF)20周年全球年会上,来自全球50多个国家的政要、国际金融机构领袖、专家学者和企业家代表,共同探讨了国际社会普遍关注的经济、金融和贸易等议题。
全球处在一个“新世界”中
IFF联合主席、第十二届全国政协副主席周小川认为,当前,受单边主义、地缘政治、军事冲突、通胀形势、国际债务以及产业链重组等多重风险叠加的影响,国际贸易和投资增速大幅放缓,全球经济复苏缓慢且不均衡,不确定性进一步增加。
如今全球处在一个“新世界”中,IMF总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃说,而我们必须适应这个“新世界”。
格奥尔基耶娃认为,好消息是,世界经济已显现出韧性,但各国和各地区之间的分化正在加剧。其中,亚洲的经济表现好于其他地区,仅中国就贡献了今年全球经济增长30%以上的份额。
“但这一势头正在放缓,在最新的亚太地区预测中,我们小幅下调了2024年该地区的增速预测。”格奥尔基耶娃说,全球割裂也是亚洲贸易型经济体面临的一项重大风险,另外,亚太地区对能源价格很敏感,受地缘政治紧张局势的影响,能源价格可能大幅上升。
联合国大会主席理事会主席韩升洙认为,从新冠疫情开始,世界发生了改变,全球经济受到巨大影响,经济增速放缓,尤其是发达国家快速提高政策利率来控制通胀,这一点毫无疑问地造成全球增长方面的震荡。
同时,二元情况加剧,各个行业发生的变化是不同的,在一些国家,服务业放缓,甚至制造业也在放缓,对于中国和德国等制造业密度非常高的经济体来说,这种二元化带来了新的挑战,不过,美国看起来情况不错。
“很多发达经济体动员大量资源支持经济重组,试图恢复到危机前的GDP水平,但很多新兴经济体并不如此,这些国家将很难回到疫情和危机之前的GDP水平。”韩升洙说。
IFF副主席、世界贸易组织(WTO)原副总干事易小准认为,世界经济遇到了去全球化的逆流,国际经贸关系、经贸规则日益碎片化,开放的多边主义陷入困境,全球经济治理面临着多重挑战,特别是主要发达国家正在将经贸问题地缘政治化和泛安全化,包括推出了很多针对产业链、供应链的保护主义政策,对WTO的权威性和有效性构成了重大的挑战。
通胀压力可能比预期的更持久
通胀也是今年全球关注的话题。《报告》预测,2023年,由于货币政策收紧、全球增长疲软、世界大宗商品价格特别是能源价格疲软以及全球供应状况持续改善,全球通胀有所放缓。预计2023年全球消费者价格通胀率将从2022年的9.2%降至7%,发达国家和发展中经济体的价格分别上涨4.6%和8.6%。2024年,随着紧缩货币和金融条件继续抑制需求增长,疫情引发的供应方瓶颈进一步缓解,全球通胀预计将放缓至5.8%,发达国家和发展中经济体的物价分别上涨2.8%和7.8%。
周小川认为,全球通胀升速虽有所减缓,但核心通胀黏性较强,下降速度缓慢,大多数国家的通胀至少要到2025年才能回落到央行目标水平。因此,主要发达经济体央行或在较长时间内维持高利率的环境,全球债务风险和金融风险都值得关注。
亚洲开发银行前副首席经济学家庄巨忠也认为,通胀压力可能比预期的要更加持久,因为核心通胀率下降缓慢,非常顽固,这会导致整个通胀预期将更加持久。
格奥尔基耶娃表示,如果通胀持续居高不下,亚洲地区可能会在更长时间内维持更加从紧的货币政策,这将使增长前景变得更加黯淡。
韩升洙称,长期的高通胀会导致很多金融资产价格下跌,使得金融市场更具波动性,而且很有可能会产生金融危机。因此,在金融稳定性方面,全球的监管都在进行改变,比如美国采取对于一些不良贷款方面的紧缩政策,银行也更加谨慎,调整风险权重,风险偏好在减弱。
坚持全球化的正确方向,捍卫多边主义
那么,在当前环境下,各国如何应对?周小川认为,当前,各国应该加强协调合作,坚持全球化的正确方向,捍卫多边主义,避免搞筑墙设垒、脱钩断链和经济胁迫,要建设开放性世界经济,反对保护主义,避免滥用国家安全理由,限制贸易和投资,应积极参与WTO改革,充分利用好区域合作机制和地区经济一体化出现的新趋势,积极促进自由贸易和投资。
新加坡总统尚达曼·尚穆加勒南认为,由于地缘政治方面的影响,全球合作势头在减弱,为应对共同面临危机,全球必须形成合力,贡献智慧,以建设性的方式加强多边主义,在新的环境之下要重建多边主义,在全球共同挑战的议题下联合起来,共同找到解决方法,带来持久的和平安宁。
WTO总干事恩戈齐·奥孔乔·伊韦阿拉呼吁,要重新全球化、再全球化,将贸易一体化扩大到更多人、更多经济体,解决更多问题。
恩戈齐·奥孔乔·伊韦阿拉认为,再全球化并不是将供应链重新外包给一个小团体,而是为了进一步将被边缘化的经济体重新融入到全球贸易体系中,促进经济增长和减贫、提高生产率、创造就业机会。
“在WTO当前一轮谈判中,超过110个成员国正在努力达成一项投资便利协议,承诺简化程序,降低外来投资成本。此外,近90个成员国正在就数字贸易的基本全球规则进行谈判,这将减少不确定性和交易成本。”她说。
菲律宾前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约提出了两个核心问题。一是在重振全球经济的过程中寻找什么样的新价值?她总结为:寻求进展、解决集体危机、加强贸易、提升韧性、合作努力、应对负债、跨境支付现代化、应对气候变化的挑战以及促进绿色金融的发展;二是什么样的新资本在这样的新价值下会涌现出来?她认为,多边主义必须有所进展,要去除在国际金融机构中存在的不公平性。
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Disclaimer: The views expressed in this article are those of the author only, this article does not represent the position of CandyLake.com, and does not constitute advice, please treat with caution.
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