415：0圧倒的通過！中国は先進国に登録され、国際的な優遇待遇を取り消すことを余儀なくされた

寒郁轩良

はじめに
1978年の改革開放以来、我が国の経済建設は大きく進歩した。
特に2001年にWTO加盟後、経済成長率は大幅に向上し、一時は世界で最も成長の速い経済体となった。人民の生活水準と都市化レベルも絶えず向上している。
この一連の経済高成長は「中国の奇跡」とされ、中国は貧困から立ち遅れ、世界第2位の経済体となった。
中国の経済成長に最も重要な役割を果たす要因は投資、輸出、消費である。
その中で、対外貿易を主とする輸出業は我が国の経済発展の中で重要な地位を持っている。
現在、国民経済成長への貢献率は22%を超え、生産生活に依存する従業員は1億8000万人を超えている。
中国の対外貿易の中で、米国は第1位の貿易パートナーである。2022年の中米貿易額は6900億ドルに達し、中国のその年の対外貿易総額の10分の1に相当する。
しかし、この間、米下院は415：0の得票率で信じられない決議を採択した。
中国が「先進国」であることを認め、米国との貿易で中国が享受していた「恒久的で正常な貿易関係」を取り消す。
これは間違いなく中米経済貿易協力に対する突然の打撃である。
では、米国のこの決議はどのような影響を与えるのだろうか。
1。米国の対中経済政策の変化
まず、「恒久的で正常な貿易関係」とは何かを見てみましょう。
恒久的で正常な業務関係とは、実際には「最良の条項」の延長である。
一般に、ある国（締約国）が他国に最恵国条項を与えた場合、別の国は「最恵国」である。
恩恵国は締約国境内で貿易、税関、航海活動を行う場合、締約国国民と同様の優遇待遇、例外、さらには同等の待遇を受ける。
受け入れ国にとって、これはその貨物が締約国境内でよりスムーズに流通することができ、締約国との貿易もより有利になることを意味している。
第二次世界大戦が終わって以来、米国は世界で最も消費が強い国だった。
米国、カナダ、メキシコがつくる北米市場も世界最大の消費市場だ。多くの発展途上国は自分の製品を米国市場に輸入して利益を得ることを望んでいる。
しかし冷戦時代、米国は社会主義国を貿易システムから除外し、欧州諸国、日本など同じ陣営の国にだけ最恵国待遇を与えたことがあった。
1970年代、米国は中国と国交を樹立し、中国に最恵国待遇を与えることで合意した。
1980年以来、中米貿易は絶えず発展してきた。
しかし、最恵国の待遇には時間的感受性があるため、被援助国の地位は毎年米国議会の審査を経なければならず、不安定なままだ。
そこで、困難な交渉を経て、米国議会は2000年に決議を採択し、中国に「恒久的で正常な貿易関係」を与え、翌年にはクリントン次期大統領が署名して確認した。
恒久的な正常な貿易関係の合意に達した後、中国は以前のように毎年検査を受ける必要はなく、ほぼ恒久的にこの資格を使用することができ、有効期限はない。
中国製品の米国進出もより便利になった。労働集約型産業を主とする中国沿海部の輸出貿易も発展のチャンスを得て、雇用と経済発展を大きく牽引した。
対米対外貿易では、中国は主に農産物、中高級機械、自動車及び部品、ハイテク製品を輸入し、輸出は主に鋼材、組立機電製品、織物、日用品などである。
中国製品自体の生産コストが低いことに加え、国の待遇を受けていることから、多くの「中国製」製品が米国市場に急速に登場している。貿易活動でドルを稼ぎ、中国に世界最大のドル外貨準備を提供し、中国の経済リスクを防ぐ能力を高めた。
米国の貿易関係の正常な待遇を受けただけでなく、米国が中国のWTO加盟を支持する約束を得た（中国は翌年WTOに加盟）。
間接的に中国のために他のWTO加盟国との貿易条件を開放し、中国商品を世界的に流通させることができるようにした。
米国が中国に恒久的で正常な貿易関係を提供する決定は、確かに中国に巨大な経済的利益を享受させたと言える。
米国はまた、中低端産業を大量に移転し、庶民が安い価格で中国の良質な商品を楽しむことができるようにした。
この決定は、米国の当時のグローバル戦略的配置にも合致している。
結局、米国の当時の戦略的重点は欧州と中東にあった。その主な戦略的ライバルはロシアと各種宗教過激派組織である。中国は彼が買収と協力を必要とする目標だ。
しかし、1910年代以降、中国の経済力は日本を上回り、世界第2位の経済体となった。彼の軍事力と国際政治的影響力も日に日に増している。
特に近年、米国の戦略的重心のアジア太平洋地域への移転に伴い、台湾海、南シナ海などの問題での中米の紛争はますます鋭くなっている。
「中国抑制」は米国の既定戦略となっている。米国が経済的に中国を圧迫し、対中経済協力を制限することは米国の必然的な選択となっている。
そのため、中国が享受している「恒久的で正常な貿易関係」を廃止することは、米国が中米経済の分離を推進する重要な手段となっている。
中国が「先進国」に昇進したのは、米国が中国の最恵国の地位を取り消す口実だ。
関連決議が正式に発効すると、中国の対米対外貿易輸出は一定のマイナス影響を受け、輸出量と外貨収入はいずれも低下傾向にある可能性がある。
2023年第2四半期の中米貿易額の減少、および米国の対中投資と輸入の低下は、米国の圧迫活動が中国経済に与える悪影響を裏付けるものでもある。中国。
実際、米国は中国との経済分離を推進すると同時に、従来の巨大な市場シェアをカナダ、メキシコ、東南アジア諸国に譲り渡すことを求めている。
2019年現在、メキシコとカナダは長年にわたって米国の第1位と第2位の貿易パートナーとなり、米国の対外貿易システムにおける中国の重要性は低下している。
また、米国の経済への圧迫は対外貿易だけでなく、半導体輸出、技術移転、投資など多くの分野にも影響を及ぼしていることを見る必要がある。
中国は長期的に対外貿易の挑戦に対応する準備をしなければならない。
2。中国はどのようにこの挑戦に対応しますか。
米国の圧迫を克服するには、中国の最善の選択は市場を拡大し続け、中国商品のためにより良い消費環境を探すことだ。
対外貿易では、中国の対外貿易輸出は米国の圧迫で止まらない。
米国以外の市場を探して自由貿易協定を結び、中国の商品流通障壁を減らすことは必然的な選択だ。
米国を主とする北米市場を除くと、現在の世界の主要消費市場には欧州市場、東南アジア市場、ラテンアメリカ市場も含まれている。中国は米国への輸出シェアをこれらの都市に移すことができる。
このうち、英国やスイスなど非EU諸国を含む欧州市場の消費財小売規模は2022年には8兆ドルに近く、米国市場と大差がない（US 8兆1200億ドル）。
欧州市場の消費者数も5億5000万人を超え、消費の潜在力は大きい。
欧州諸国、特にEUも、米国に追随するために自分の経済的利益を損なうことを望んでいない。EUは長い間、中国のトップ3の対外貿易パートナーだった。
中国は1992年にEUと自由貿易協定を締結しており、近年はスイス、アイスランドの非EU諸国と自由貿易協定を締結している。
要するに、ヨーロッパ市場の開放は我が国の対外貿易の突破にとって非常に有利である。
ラテンアメリカ諸国は購買力と発展レベルは北米、ヨーロッパ、東アジアより低いが、5億4000万人以上の消費者を持ち、社会消費財小売総額は2兆2000億元を超えている。
中国経済の発展に非常に必要な農産物や鉱物資源も持っている。ラテンアメリカ諸国との貿易協力を拡大し、質の良い安価な中国製品をラテンアメリカ諸国に輸出するのも良い選択だ。
現在、中国はチリ、コスタリカ、エクアドル、ペルーの4つの地域諸国と自由貿易協定に署名しており、貿易関税は大幅に引き下げられている。
将来的には複数の米国家と自由貿易協定を結ぶ必要がある。
東南アジア市場も注目すべき方向だ。
東南アジア諸国は基本的にASEAN加盟国です。彼らの消費市場の総量は1兆3000億ドルにすぎないが、需要と経済成長は相対的に速い。
また、6億7000万人を超える消費者も含まれており、その多くは40歳以下の若い消費者だ。
東南アジア諸国のシンガポールも中国の重要な外資源である。東南アジアの新興市場と深いつながりがあり、中国に大きな積極的な影響を与えている。
中国は2002年にASEANと自由貿易協定を締結し、多くのASEAN諸国の最大の輸入源は中国であり、ASEANは長期的に中国の第1位の貿易パートナーの地位を維持している。
将来の中国とASEANの経済貿易協力は必ず深化するだろう。
また、中国は韓国と自由貿易協定を結んでおり、将来的には中東やアフリカなどの新市場を開拓する可能性もある。
中国自身も北米に次ぐ2番目の消費市場であり、一部の対外貿易企業の需要を満たすことができる。
多国間貿易ルートを通じて、中国の対外貿易はより多くのチャンスを得ることができる。中国は依然として多国間貿易を通じて米国の一方的覇権を破る可能性が高い。
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