2024년 글로벌 반독점 행동 점검: 과학기술 거두가 역사상 가장 엄격한 감독관리를 받는 해?

寂寞等你伍ha

구글이 분할 위협에 직면한 것부터 애플이 EU로부터 기록적인 벌금을 부과받은 것, 인공지능 분야의 신형 경쟁 행위에 대한 엄밀한 심사에 이르기까지 2024년, 거대 기술 기업들은 역사상 가장 심각한 반독점 도전을 겪고 있다.
예민변호사사무소 반독점업무동업자 윤염염은 제일재경기자와의 인터뷰에서 2024년에 글로벌반독점감독관리기구는 한창 그 집법책략을 조정하여 과학기술업종의 일부 비전통적인 경쟁행위에 대응하고있다고 밝혔다.이와 동시에 반독점감독관리기구도 인공지능업종의 쾌속적인 발전을 다그치기 시작했다.예를 들어, 유럽 규제 당국은 인공 지능 분야의 잠재적 인 경쟁 피해를 평가할 때 전통적인 시장 점유율과 가격 결정 능력의 시각을 돌파하고 더 광범위한 경쟁 차원에 관심을 기울이기 시작했습니다.
거대 기술 기업이 전례없는 규제 과제에 직면
2024년, 처벌금액으로부터 감독관리범위에 이르기까지 전 세계 주요과학기술거두들은 거대한 감독관리압력을 받았다.
구글은 여러 가지 기념비적인 규제 좌절을 겪었다.8 월 미국 법무부는 검색 엔진 독점 사건에서 승소 한 후 연방 판사에게 회사의 분할을 고려할 것을 요청했습니다.유럽에서는 프랑스가 3월 구글이 미디어 콘텐츠 사용 약속을 위반해 2억 5000만 유로의 벌금을 부과했다.아시아 시장 역시 도전적이다. 한국 고등법원은 반독점 규제기관의 판결을 지지하고 구글이 안드로이드 경쟁을 제한하는 행위에 대해 약 1억 686만 달러의 벌금을 부과했다.인도네시아는 구글이 플레이스토어 결제 시스템과 관련해 시장 지배적 지위를 남용한 혐의에 대해 조사를 벌이고 있다.
애플도 여러 가지 도전에 직면해 있다.애플은 3월 스트리밍 앱 발행 시장 지배적 지위를 남용해 EU로부터 기록적인 18억 유로의 벌금을 부과받았다.같은 기간 EU 법원은 애플이 아일랜드 세금 130억 유로를 추가로 납부해야 한다고 최종 판결했다.이밖에 인도는 애플이 iOS 앱스토어에서 시장지배적지위를 람용하는 행위가 존재한다고 인정했으며 유럽련합도 그의 NFC 이동지불시스템에 대해 조사개시를 제한했다.
메타의 규정 준수 압력은 주로 데이터 보호 및 인수합병 분야에 집중되어 있다.년초, 회사는 심사비준을 거치지 않은 인수합병행위에 대해 이스라엘과 화해하고 600만유로의 벌금을 지불했다.터키에서는 데이터 분리 의무 이행을 입증하지 못해 메타가 누적 1천600만 유로의 벌금을 부과받았다.
아마존은 인수합병과 플랫폼 거버넌스 두 분야에서 큰 좌절을 겪었다.이 회사가 14억 달러에 iRobot을 인수하려던 계획은 유럽연합 위원회가 제출한 구제 조치에 동의하지 않아 종료되었고, 이탈리아 규제 당국은 불공정 거래 행위에 대해 1000만 유로의 벌금을 부과했다.인도 규제기관도 아마존이 플랫폼 운영에서 관련 판매자를 두둔하는 등 반경쟁 행위를 하고 있다고 인정했다.
규제 범위는 계속 확대되고 있다.미국 소비자금융보호국 (CFPB) 은 최근 구글과 애플의 전자결제 서비스를 처음으로 규제 범주에 포함시켜 과학기술 결제 규제의 효시를 열었다고 발표했다.
미래를 내다보면 윤염염은 글로벌감독관리태세가 진일보 강화될것이라고 예측했다."미국 새 정부는 노동 시장에 대한 관심, 기술 산업에 대한 엄격한 검토, 인수합병 (M & A) 구제 조치에 대한 더 높은 요구 사항을 포함하여 기존의 법 집행 추세를 지속하고 강화할 가능성이 높다."그는 또한 EU 신임 경쟁 전문가 인 테레사 리베라 (Teresa Ribera) 의 발표에 따라 EU 집행위원회는 거대 기술 기업에 대한 엄격한 규제 태세를 계속 유지할 것이라고 밝혔다.
디지털 시장 감독 도구의 진화론
기술 발전에 따라 전 세계 각 경제체는 디지털 시장 감독관리 패러다임의 전환을 추진하기 시작했으며, 개별 사건 감독관리에서 점차 체계적인 규제 틀의 구축으로 나아갔으며, 이 추세도 2024년에 더욱 심화되었다.
윤염염은 2024년에 반독점감독관리기구가 인공지능업종의 쾌속적인 발전을 다그치기 시작했다고 인정했다.감독관리기구는"인공지능시장"을 어떻게 리해하고 대응할것인가를 모색하고있을뿐만아니라 광범한 시장조사, 경영자집중심사 및 사전감독관리도구를 통해 점차 인공지능감독관리의 분석틀을 구축하고있다.
윤염염은 다음과 같이 해석했다. 인공지능산업사슬의 상류에서 감독관리는 관건자원의 접근성문제로 중점을 돌렸으며 특히 계산능력과 데이터자원의 획득난이 중소형 독립AI개발자에게 진입장벽을 조성할것인가에 관심을 돌렸다.반면 다운스트림 시장에서 규제 당국은 대형 기술 회사들이 디지털 제품, 서비스 및 데이터 분야에서의 우위를 어떻게 활용하여 신흥 AI 기술 분야에서의 영향력을 확대할 수 있는지에 촉각을 곤두세우고 있다.
이 추세는 전 세계적으로 지속적으로 나타나고 있다.연초에 헝가리는 인공지능 시장 경쟁 평가를 시작했고, 한국은'독점 규제 및 공정 무역법'개정에 착수하여 온라인 플랫폼 규제를 강화했다.3월, 인도는"디지털경쟁법초안"을 발표하여 유럽련합의 경험을 참고하여"체계적이고 중요한 디지털기업"개념을 도입하고 전문적인 디지털시장규제틀을 구축했다.5월, 영국은"디지털시장, 경쟁 및 소비자 법안"을 통해 신형의 심사표준을 도입하여"전략적시장지위"를 가진 디지털기업에 대해 특정행위요구를 실시하고 반독점집법체계를 승격시켰다.
디지털 시장 규제의 선구자로서 유럽 연합은 디지털 시장 법안의 실시를 계속 추진하고 있다.2024년 5월 EU는 온라인 예약 플랫폼인 부킹닷컴을'게이트키퍼'명단에 포함시키고, 애플을 포함한 다른'문지기'기업의 규정 준수 방안을 지속해서 평가한다.일본은 6월'특정 스마트폰 소프트웨어 경쟁 촉진법'을 통해 모바일 앱 시장을 전문적으로 규범화했다.호주도 2026년 1월 슈퍼마켓, 연속 인수 및 복잡한 거래 분야에 초점을 맞춘 강제적 인수합병 통제 제도를 시행한다고 10월 발표했다.
미국 규제 당국도 인공지능 시장에 대한 관심을 높였다.미국 연방무역위원회와 미국 법무부는 마이크로소프트, 구글, 아마존 등 거대 기술 기업의 AI 분야 인수합병과 투자 행위에 대한 심사를 잇달아 개시해 잠재적인'킬러 인수'와 기술 독점 위험에 특히 주목하고 있다.FTC는 AI 관련 투자에 대한 검토 보고서 작성에도 착수하고 있으며, 거래 세부 사항 공개를 통해 시장 투명성을 높일 계획이다.
이와 동시에 다국간 감독관리협력도 끊임없이 심화되고있다.10월 28일, 유럽련합과 영국은 반독점협력협의 기술협상을 완수하여 유럽련합위원회, 회원국 반독점기구와 영국경쟁시장관리국 (CMA) 간의 대화메커니즘에 튼튼한 기초를 닦아놓았다.
AI 분야의 새로운 반독점 도전
인공지능 기술의 급속한 발전에 따라 반독점 법 집행 분야는 많은 신형 경쟁 행위가 가져오는 도전에 직면해 있다.전통적인 인수합병감독관리틀은 주로 직접수매행위에 초점을 맞추고있지만 과학기술거두들은 이미 더욱 은페된"준인수합병"모식으로 전환하기 시작하였다.이러한 모델은 전략적 제휴, 지분 투자 및 인수식 채용 & amp;quot;(acqui-hiring) 등 방식으로 목표 기업의 제품, 기술 또는 핵심 인재에 대한 실질적인 통제를 실현함으로써 기존의 반독점 법규의 제약을 교묘하게 회피한다.
이런 추세는 최근 2년 동안 빈번하게 나타났다.예를 들어 마이크로소프트는 AI 유니콘 기업인 인플렉션 AI로부터 여러 임원 및 핵심 연구개발 인력을 영입하는 데 성공했다.이와 동시에 마이크로소프트는 OpenAI에 130억딸라를 초과했으며 협의에서 Azure가 OpenAI 독점클라우드컴퓨팅서비스공급업체로서의 지위를 확립했다.이와 마찬가지로 아마존은 2024년 3월 Anthropic에 40억 달러를 투자해 AWS를 주요 클라우드 서비스 플랫폼으로 삼으라고 요구했다.
이런 추세에 대해 올해 들어 감독관리기구는 이미 행동을 시작했다.2024년 4월, 영국 CMA는 성명을 발표하여 마이크로소프트와 Inflection AI, 아마존과 Anthropic 간의 거래에 대해 평가를 전개한다고 선포했다.이 두 조사는 결국 통과가 허가됐지만 CMA는"자산이나 직원의 이전이 실질적인 합병을 구성할 수 있다"며 앞으로 유사한 거래를 심사할 권한을 보유한다고 명시했다.
윤염염은 제일재경기자에게 다음과 같이 표시했다. 감독관리기구는 한창 그 집법책략을 조정하여 과학기술업종의 일부 비전통적인 경쟁행위에 대처하고있다.예를 들어 CMA는 광범위하고 유연한 경영자 집중 심사 제도 아래 인공지능 분야의 새로운 집중 방식을 심사했다.
"Microsoft/Inflection 사건에서 CMA의 최신 결정은 인재가 회사의 기술 및 핵심 비즈니스 활동에 필수적인 경우 CMA가 기술 산업의 인재 인수를 관할한다는 것을 보여줍니다."윤염염이 말했다.
주목할 만한 것은 마이크로소프트와 OpenAI의 심도 있는 협력 관계도 이미 전 세계 규제 기관의 높은 관심을 불러일으켰다는 것이다.CMA、유럽련합의 반독점감독기구 및 미국련방무역위원회 (FTC) 는 모두 이 협력관계에 대해 조사를 전개하여 그가 사실상의"인수합병"을 구성하였는지, 반독점법규를 위반하였는지에 중점을 두었다.
윤염염은"인재 인수 외에도 대형 기술 회사와 인공지능 스타트업이 맺은 다른 형태의 협력이나 협의 (클라우드 파트너십, 지식재산권 라이선스 배정 등) 도 EU, 영국, 미국 규제 기관의 주의를 끌고 있다.이러한 추세가 지속됨에 따라 법 집행 기관은 앞으로 더 세밀한 정책이나 규칙을 내놓을 것으로 예상되며, 향후 이 분야에서의 규제 동향은 예의주시할 필요가 있다"고 말했다.