전 세계가 미국 대선을 주시하는 가운데 유럽 1위 경제국인 독일이 정계 불안의 핵심 노드에 들어서고 있다.
11월 중순에 최종 확정돼야 할 2025년 재정예산이 계속 교착되면서 쇼르츠 연립정부가 2주 동안 중대한 변수가 생기는 것 아니냐는 우려가 커지고 있다.
"해산" 의 기미가 갈수록 짙어지는가?
배경으로 현재 독일 연방정부는 3대 당파가 연합해 구성돼 있다.현재 독일 연방의원의 733석 가운데 쇼르츠가 이끄는 사민당이 207석, 하벡 부총리 겸 경제기후보호장관이 이끄는 녹색당이 117석, 린드너 재무장관이 대표하는 자유민주당이 91석을 차지하고 있다.
예산 중 수십억 유로의 자금 부족에 직면하여 연립 정부는 수개월 동안 싸웠다.다가오는 마감시간에 직면하여 3대 당파의 의견상이는 줄어들지 않고 오히려 증가되여 련맹의"붕괴"의심을 더해주었다.
현지 언론은 이번 주 수요일 이 연맹의 정례 회의에 앞서 3자 대표가 지난 일요일 저녁과 월요일 일찍 회담을 가졌다고 보도했다.이 소식은 연맹이 이번 주에 해체되는 것 아니냐는 추측도 증폭시켰다.
ING의 글로벌 거시 책임자인 카스텐 브레스키는 월요일 보고서에서 이렇게 썼다."독일 정치는'슬로우 모션의 기차 충돌'로 변한 것 같다.독일 정부는 이제 막 서서히 타오르는 정치 위기의 새로운 단계에 들어섰으며, 이는 집권 연합의 최종 붕괴 전의 마지막 단계가 될 수 있다"고 말했다.
더 흥미로운 것은 베렌베그 은행의 수석 이코노미스트인 호르그 슈미딘이 현재 3대 당파의 활약은"그들은 곧 서로 경쟁할 준비를 하고 있다"고 지적한 것과 같다는 점이다.
예를 들어 독일 총리 쇼르츠는 지난주 업계 지도자들과의 회의를 열었지만 집권 연합의 파트너를 초청하지 않았다.이 상황은 독일 자민당이 이번 주 화요일에 린드너 재무장관을 앞세운 경제지도자 정상회의를 개최하겠다고 발표하면서 사민당을 초청하지 않을 것으로 보인다.
한편, 린드너 재무장관은 지난 금요일 독일 경제를 진작시키기 위한 계획을 제시했지만 집권 동맹 파트너들의 비판을 받았다.
JP모건의 유로존 경제학자 그레그 포저지는 월요일 보고서에서 제안 자체가 독일 문제를 진지하게 분석하고 해결책을 제시하려는 것처럼 보이지만 사민당과 녹색당의 기본 입장에 반대하기 때문에 받아들이기 어려울 것이라고 말했다.
브레스키는 글의 의견이 어긋난다고 해서 반드시 문제가 되는 것은 아니지만, 표현의 말투는"리그 파트너들 간의 분위기가 얼마나 차가워졌는지 보여준다"고 주장했다.
린드너는 지난 일요일 인터뷰에서 이런 문제들이 모두 해결될 것이라고 생각하면서 이곳은 주로 집권 파트너들의 책임이라고 강조했다.그러나 그는 그의 경제 제안이 동맹국의 지지를 얻지 못할 경우 독일 자민당이 집권 연합을 떠날 준비가 되어 있는지에 대한 핵심 질문을 회피했다.
가설: 독일 연합 정부가 어떻게 해산할 것인가
슈미딘은 집권 연합이 타협안을 찾는 것 외에 몇 가지 상황이 발생할 가능성이 있으며 이는 독일 정부의 구성을 바꿀 것이라고 말했다.자민당이 스스로 연맹에서 탈퇴할 가능성과 쇼르츠가 화나서 떠나라고 요구할 가능성이 있다.이런 상황이 발생하면 쇼르츠가 이끄는 사민당-녹색당 소수파 정부는 내년 초 조기 선거를 앞두고 있을 수 있다.
문제는 현재 세 집의'계속 살아갈 수 있는'핵심 원인이 바로 잠재적인 선거 상황이 매우 좋지 않다는 데 있다.이 중 자민당은 선거에서 3% 에 그쳐 비례의석 배분에 필요한 5% 도 모자랄 것으로 보인다.사민당과 녹색당도 의석을 잃을 것으로 예상돼 야당인 기민맹이 다시 출범할 것으로 보인다.
브레스키도 쇼르츠 소수파 정부는 사실 2025년 말 예정된 선거일까지 버틸 수 있으며 자민당이 연맹에서 탈퇴하더라도 반드시 조기 선거를 촉발할 필요는 없다고 설명했다.독일 헌법에 따르면 연방대통령은 총리가 의회의 불신임 투표에서 진 뒤에야 선거를 앞당겨 소집할 수 있다.
그러나 부제스키도 독일 연정의 전망이 상당히 약해졌다고 강조했다.그는 "전반적으로 우리는 독일 연립정부가 해산될 위험이 그 어느 때보다 높다고 생각한다"며 "미국 대선에 따른 잠재적 지정학적 불확실성에도 더는 정부 통합을 유지하기 위한 보증이 아닌 것 같다"고 썼다.